当时，不少国有煤炭企业，都有附属的小煤矿，这种情况的出现，有其自身的历史背景，不存在对与错的问题。

大型煤矿在开采过程中，由于技术、经济或者安全等因素，总会有一些煤炭资源，暂时不能或者难以与主体资源一同开采，这些资源通常位于矿区的边缘或者角落，开采难度大，但具有一定的经济价值，白白丢掉太可惜。

在这种情况下，有些煤矿会专门组建诸如“残采队”之类的队伍，用不同于大矿的开采工艺，对这些边角煤进行开采回收，以提高资源利用率。

改革开放以后，从一九八三年起，国家逐渐放开了对民营煤炭生产企业的限制，有些国营煤矿便把原来的“残采队”剥离出去，要么注册为集体性质的企业独立经营，要么划拨给下属的劳动服务公司，用于解决职工家属子女的就业问题。

进入九十年代后，由于煤炭市场不景气，生产成本和销售价格倒挂情况严重，这些从国营煤矿剥离出来的集体煤矿，除个别煤质特别好，生产条件优良的外，大多陷入亏损的困境，有一部分被关闭，也有一部分承包给私人经营。

这些挂着集体所有制招牌的小煤矿，原本就依附在大矿身上，部分或者全部依赖于大矿的生产系统和生活服务设施，所以无法完全和母体切断关系。

由于脱胎于正规的国营煤矿，这些小煤矿无论资源赋存量、开采工艺、安技设施还是交通条件，都要比一般意义上的私人小煤窑要好很多，单井生产能力也比大部分民营煤矿高。

尽管当时的煤炭市场很低迷，全行业哀鸿遍野，但上至国家层面，下到普通矿工都知道，这种局面迟早都会有改变的一天。

到了煤炭市场复苏的时候，古城矿务局这次剥离出来的小煤矿，每一个都会变成会下金蛋的母鸡，给主人带来难以估量的巨大收益。

这是资源类企业的共同特点，在行业低谷阶级苦苦挣扎的很艰难，但往往会在低谷过后一飞冲天，创造财富的速度让人瞠目结舌。

正是因为这个原因，一些有实力，有远见的商业人士，