张周道：“这事，我怕的不是朝中大臣反对，而是有人会暗中使绊。”

李璋道：“不会的，在大明朝，也有不少列土封疆的功勋之臣，谁家没点封地呢？”

张周叹息道：“永平府毕竟就在北直隶，紧邻顺天府，众矢之的啊。且先前因为永平府地方上出现了一些纠纷，我跟永平府地方上的关系，也并不是很好，关乎到开矿和造港口的事情，若牵扯到更多的役夫等事，更会引来地方民怨。”

“这……”李璋都不知该怎么接话了。

皇帝赏赐给你那么大一块土地，还就在天子脚下，你居然还“挑三拣四”？对得起陛下对你一片信任吗？

张周道：“我的意思，若是李公公有意的话，也可以帮忙转告给陛下。正式的赐封其实不必，在我看来，那边可以作为陛下的行宫所在，陛下可以出巡，也可以过去避暑等，若要巡视边疆，随时也可去。我的任务呢，就是替陛下打理这片地方……这里可以作为一个特区存在。”

“特区？”

李璋带着满脸的问号道，“咱家不是很明白先生您的意思。可否……详细说说？”

张周笑道：“大概的意思呢，这片地方，跟别的地方所用的政策不同，例如在土地税赋上会减轻一些，毕竟很多地方是要种植新作物的，要改变原有的作物耕作，势必会带来一些损失，百姓也未必会接受，给他们一定的利益。”

“在土地之外，矿税是照旧的，矿税仍旧是划给朝廷，用以调拨开销之用。在港口修造上，更多是用到商税……在永平府经商，则会比其他地方抽取更高的税，但允许各处的商贾自由往来。也就是说，在这片地方，可以不限制户籍，最初几年愿意迁户籍到永平府的，还可以免除两年的徭役……”

“至于港口建起来之后，往来船只会增加，那边也会承担北方出海的重任，设立新的市舶司，往来船只缴纳的税赋也要高一些，不过从南洋和西洋过来的货物，将会从这里运送到北方各地，商贾可以自行运送和买卖……”

“同时也会在京师和永平府港口之间，修造铁路，并用火车来进行运送，这些运输同时也对商贾进行开放，朝廷收取他们运送的费用，可以运到京师，乃至西山，并从这些地方再转运到北方各地，只要是江北之地，都可以用这套体系。各处再过水关和税关时，将不必再缴纳赋税。”

张周这一套说下来，李璋彻底傻眼了。

但因为所说的还算是通俗易懂，其实李璋也大概听明白了。

所谓的特区，就是跟大明别的地方都不同。

“先生，咱家不是很明白，您是说……要增加商税，您还想在这里推广经商的营生，那外地的客商还会来吗？他们是逐利的啊。”李璋以他的见识，提出意见。

张周笑道：“商贾是否来，除了看政策，也看这里是否能给他们带来利润。如果永平府所产出的商品足够多，是他们在旁的地方都无法买到的，以及这里能打通南北货物运送的障碍，成为大运河之后第二条水上干道，并且朝廷会用大批的船只协助他们运动货物，只是收取运送费，那他们为什么不来这里呢？从南方运粮到北方，一年耗费的成本是多少？如果走海路，那他们的耗费就很低了。”

“这……”

李璋似乎又不太理解。

张周道：“这么一大盘的生意，一年进项个百万两，应该不在话下，如果再加上从海外运送回来的白银和黄金，一年几百万两，就等于是给朝廷带来一倍的收入。”

李璋脸上带着稍微的惊喜道：“连陛下都说，先生您会给朝廷开源，是别的臣子所比不上的。”

张周笑道：“这也是我开源的手段啊，北方要打仗，还要安民，最好不能影响到朝廷开销的方方面面，河工和各地的赈灾等也不能停，朝廷各家的王府、官府等，也等着朝廷调拨钱粮，这都是需要银子的。只能是朝廷富了，才能实现对草原的底定，我也都是在为朝廷着想。”

“是，是。”李璋脸上带着几分羡慕。

张周道：“陛下初步打算让杨鹏杨公公前去港口那边，以内府总管的身份，前去打理这些产业。我也会跟陛下说，我只是智囊，杨公公并不是替我做事，而是替朝廷做事的。一年进个几百万两回来，朝廷无论做什么，都就够了。”

李璋笑道：“不是朝廷够了，是陛下够了！”(本章完)