按照大民治理模式，创建各州府民生厅，并由他们出任厅长，全权负责这些州府的百姓事务治理工作。

此时的大同府，正是暴风雨来临之前的宁静时期，为了最大限度方便民众生活。

鲁智深并没有下令闭关锁国，而是打开城门，任由民金两国人民自由来往，互通有无。

但这也让大同府的情况，被雄踞泽州城的金国宋王、内外诸军副都统完颜宗望了解的一清二楚。

但详细了解了大同城情况的完颜宗望，却不敢轻举妄动。

因为在这时发动战争，这并不是简单的两军交战。

而是涉及到民金两国关系的定位，大民的迅速崛起和军事力量的强悍，让完颜宗望不敢轻视。

所以完颜宗望思虑再三，还是决定上书完颜阿骨打，请示该如何作为。

这个时候的完颜阿骨打，正在与大宋密谋联合攻辽的事情。

打算与大宋结成同盟，同时从南北出兵，夹击辽国南京燕京府。

完颜宗望的奏折送到完颜阿骨打手里的时候，他正在会见大宋特使秦桧。

只见秦桧如一条断脊之狗一般，趴在完颜阿骨打高高的御座下面，低声下气地说道：

“只要贵军从北方发动战争，我大宋将从燕京南路配合攻辽！”

秦桧还在底下巴拉巴拉地说着，内侍就给完颜阿骨打送上了完颜宗望的奏折。

完颜阿骨打接过奏折一看，什么？大辽亡了！？大民？那又是个什么玩意儿？

完颜阿骨打看完奏折，并没有意识到他的对手已经变了。

而是固执地认为，只要打的是燕京，不管燕京是大辽还是大民还是大宋，那都没有区别。

完颜阿骨打附耳内侍耳边，小声交待几句，内侍悄悄退下了。

这时秦桧也说完了，他抬头看着完颜阿骨打，完颜阿骨打闭着眼睛，动动手指，说道：

“好！寡人知道你们的诚意了，你回去告诉赵佶小儿，让他等候朕的旨意吧！”