由于当初要求商团驻防在大沽的是咸丰皇帝。为了不违背先帝的旨意，更是为了平衡各方力量，屏卫京畿海口，在同陈家兄弟商议后，奕?授意军机处拟定出了一个《塘沽驻防章程》。

《章程》的主要内容有四条。

其一，北塘至大沽口海河北岸，由海岸向内陆二十里内，划为驻防地域，专由护商民团驻扎防守。

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其二，塘沽驻防地域所用兵额，根据实际需要，由商团自行增减，并通报直隶总督衙门，由直隶省负责供给饷银和粮秣等补给。

其三，该驻防地域内的驻防设施，根据需要由商团自行负责建设和修缮，器械、弹药、设施经费等亦由商团自行担负。

其四，该驻防地域内一切事务由驻防商团管辖。

《塘沽驻防章程》在呈入禁中后的第二日，便由两宫皇太后用印发出了。这样的话，根据章程，陈家兄弟在留下数量适当的兵员后，便可将商团北军其余兵力尽数调走，回援江南了。

于是，陈济方便定下了，由陈经山管带着第三团暂驻大沽，待日后再作轮换。而余下的商团北军，将尽快南归。

商团众将士在听到这个消息后，都兴奋异常。因为他们终于可以回家了，而家乡那边的兄弟们也早就在盼望着他们能快点归来呢。

其实朝廷中的当权者们，嘴上不说，内心里却也在盘算着商团南归的事情。

在他们看来，虽然眼下太平军势头仍盛，但已然是在走下坡路了，被剿灭那是早晚的事。所以商团南归对平乱的影响，他们倒不是很在意。而他们真正在算计的，是平乱之后江南的局势。

如今在江南，以曾氏为首的湘军势力庞大，如群狼一般。将来谁能制衡？而商团南返，如猛虎归山。今后江南之地，唯有虎狼相争，朝廷才能坐收渔利。