在京城的朝堂之上，一场关于陕西局势的讨论正在激烈地进行着。

内阁大学士钱象坤皱着眉头说道：“杨鹤的抚局如今可是危在旦夕啊，听闻进入山西的起义军愈发壮大，而陕西这边也是乱象丛生。”

户部尚书毕自严无奈地叹了口气：“这其中缘由复杂，陕西的百姓因天灾人祸，早已没了生计，才会起义。朝廷虽有招抚之意，可却未真正解决他们的难题。”

这时，一直沉默的左都御史陈于廷开口道：“那户部这边就没有什么举措吗？毕竟关乎民生，若处理不好，这局势只会更加糟糕。”

户部侍郎李成名站了出来：“我曾提议陕西的饷银按九成征收，可陛下仍坚持全额征收。陛下似乎并未意识到陕西的特殊性啊。”

巡按御史李应期也附和道：“我也曾请求免除陕西全省的欠赋，陛下却拖到年底才勉强答应免去崇祯元年和二年百姓积欠的税额，可当年的欠税依旧不准减免。这让陕西的百姓如何是好？”

众人皆面露难色，此时，一位小太监匆匆赶来，尖着嗓子说道：“陛下有旨，因辽东战事紧急，加征田赋。在每亩已加征九厘之外，再加征三厘，前后共一分二厘。只有北直隶的保定、河间等六府之前商议免征，现酌情每亩加征六厘。此项都作为辽饷，战事平息即停止征收。陛下说百姓都应有同仇敌忾之心，也应有为国分忧之念。”

这旨意一出，朝堂上一片哗然。

内阁大学士钱象坤苦笑着说：“陛下此举，怕是要让陕西的局势雪上加霜。一面想要招抚起义军，一面又如此催逼赋税，这自相矛盾的政策，如何能行？”

户部尚书毕自严忧心忡忡地说：“我等也知晓辽东战事需要军费，可这陕西的百姓本就困苦不堪，如此重赋，他们怎能承受？”

在陕西的土地上，奉命前往赈济灾民的御史吴甡看着眼前的景象，心中满是悲凉。他遇到一位当地的老者，吴甡上前问道：“老丈，如今这局势，您可有何看法？”